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中国禁止洋垃圾后 韩国陷入“垃圾危机”

去年平昌冬奥会,由5名来自义城郡的姑娘组成的韩国冰壶队战胜各路强手,夺得亚军,这让义城郡这座风景秀丽的农业小城受到各国媒体的关注,一时间好不风光。
   最近,世界媒体的聚光灯再次聚焦在义城,但是这次的原因却不像上次那样光彩。
   据CNN3月3日报道,在义城郡,有一座韩国最大的918博天堂垃圾山,已经燃烧了3个月,并且如果不加控制,那这座垃圾山上的垃圾要5年才会烧完。
   韩国最大垃圾山
   2月的一个清晨,韩国的天气还没有转暖,在洛东江畔的稻田里,6名工人穿着肮脏的工作服、戴着防毒面具,爬上近15米高的垃圾山,扑灭上面的火焰,但是他们每扑灭一处,就有另一处燃烧起来。
   这座垃圾山已经燃烧了3个月,但是烧掉的那点垃圾对于它17万吨的体量来说只是九牛一毛。
 当地居民拍摄的垃圾起火燃烧的画面(图片来源:CNN报道截图)
   垃圾山旁边的居民____。一位种茄子的农民朴贤顺(音译)说,大火把她的温室大棚都烧成了灰烬,浓烟挡住了阳光,毁了她的作物。
   “我的眼睛疼,头也疼……所有居民都在受苦。”她说,“这座垃圾山就在我的家乡,我有些羞愧。”
 韩国工人在垃圾山上灭火(图片来源:CNN报道截图)
   2008年,垃圾回收站经营者金锡东(音译)在当地获得经营许可,政府允许他在指定地点囤积不多于2000吨的垃圾废料。2016年时,由于当地居民的反复投诉,垃圾场的经营许可被吊销。金某不服,把官司打到法院,后败诉。
   2017年,商人李元贞(音译)盘下这处回收站,将其改建为垃圾焚烧发电厂。由于他在别处另有生意,于是雇用金某为发电厂负责人,自己不参与经营。上任后,金某以职务之便疯狂回收垃圾、以不法手段获取暴利,使得垃圾山的体积在短时间内扩大了80多倍。等垃圾山终于引起当局关注时,金某早已跑路走人、至今下落不明;李某则号称公司已将金某开除,并以自身“不知情”为由轻松脱责。
   如今,垃圾山成了地方政府的责任。当地环境部门负责人称,垃圾场的大多数垃圾来自外地,当地政府资源有限,根本“消化”不了如此巨量的废料。作为权宜之计,地方政府此前只向当地居民发放了面罩。
   韩国政府表示,今年计划从这座燃烧的山上清除2.1万吨垃圾,但剩下的14.9万吨将如何处理尚不清楚。垃圾发电厂老板李元贞说,他希望在这个地方建一个焚烧厂,但是他承认,要把所有的垃圾都烧掉需要5年的时间。
   韩国陷入“垃圾危机”
   据环球时报报道,其实义城郡只是韩国众多非法垃圾场中的一处而已。据韩国环境部统计,该国国内目前非法倾倒的垃圾总数高达120万吨,如何处理这些天量垃圾已经成为韩国当局最头疼的问题之一。
   通常,韩国的垃圾主要有三种处理办法:回收再利用、加工为燃料,或直接焚烧。还有一个更简单直接的法子就是出口到国外。
   然而,由于近年来韩国雾霾严重,政府收紧了对垃圾焚烧工厂和垃圾焚烧设施的监管。因此,焚化设施的数量从2011年的611个减少到去年的395个。
 去年4月韩国街头堆积的垃圾
   2017年,____强势推出洋垃圾“封杀令”,宣布对24种垃圾废料不再进行回收,几乎重创韩国相关行业。据韩国国际贸易协会估算,韩国的主要污染源之一——塑料垃圾的对华出口骤降90%。
   以前,韩国处理不完的废料会直接出口到中国,但是自从中国颁布洋垃圾禁令后,韩国大量垃圾无法出口,就只能堆在本土,这也导致了黑市的产生——一些垃圾处理厂经纪人会以低于市场价的价格处理垃圾,他们的处理方式就是倾倒。
   据CNN报道,在人口稀少的地方倒1吨垃圾,经纪人可以获得130-170美元不等,而根据韩国法律,非法倾倒垃圾最多只需交3000美元罚款。前文提到的李元贞估计金锡东通过这种方式赚了大约2200万美元。
   而黑市的产生导致正规的垃圾处理公司利润大减,不得不减少业务,这反过来又加剧了韩国的“垃圾危机”。去年4月,据韩联社报道,韩国首都圈(首尔、仁川、京畿道)的绝大部分垃圾清运、分类公司以无利可图为由,宣布不再回收PET塑料瓶、白色聚苯乙烯餐盒,这一举动,让那些跟他们签订垃圾回收协议的居民小区遭了殃。
   一位住在京畿道华城市某小区的居民感叹道:“再这样下去,小区就变成垃圾场了!”自从塑料垃圾没有公司接手后,小区的回收站里,就被各式各样的塑料废品霸占了。
   物业给垃圾清运公司打了好几个电话,试图让对方把塑料垃圾运走,却都被拒绝。“只能先放着,没有啥办法。”管理员无奈地表示。
   最后,没有办法的韩国政府只得出手干预,要求首尔市、仁川市、京畿道的所有48家垃圾清运公司继续回收废弃的饮料瓶、发泡餐盒等塑料垃圾。
   去年8月,韩国中部地区连降大雨,洪水将垃圾冲进韩国第三大人工湖大清湖,1.5万平方米湖面被垃圾覆盖
   根据联合国数据,自1992年起,中国接收了全球近一半废品,这使中国废物总量增加了10%至13%。中国进口这些"洋垃圾",用作提取制造新塑料产品的原材料。
   但是在2017年宣布全面禁止洋垃圾入境后,每年进入我国的洋垃圾数量骤减,据新华网报道,仅在2018年第一季度,我国固体废弃物进口量就同比下降了57%。
   美国日本压力巨大
   事实上,处理不了垃圾的不光是韩国,日本、美国这些发达国家在中国颁布“洋垃圾”禁令后,都或多或少遇到了麻烦。
   据共同社2月21日报道,地球环境战略研究机关(IGES)日前分析称,日本2018年出口的塑料垃圾量较2017年减少三成。中国的洋垃圾禁令,导致日本对华固体废弃物出口量锐减至原来的十分之一,影响巨大。
   在2015年,日本共出口了88万吨废塑料到中国,其中有34万吨的PET瓶,若换算为500毫升装,则相当于110亿瓶。从事工业废弃物处理的日本白井集团社长白井彻表示,“此前太依赖中国了”。甚至有日本处理公司叹息“已经处理不过来了”。
   美国废品回收行业协会报告显示,2018年以前,美国年均向中国出口逾1320万吨废纸类和142万吨废弃塑料,总价值56亿美元,占中国进口固体废物的四分之一。
 数据来源:美国国家统计局
   但是到了2018年,据美国国家统计局的最新数据,美国对中国出口的废纸及废纸板由2017年的1067万吨减少到699万吨,而废塑料更是从2017年的55.9万吨锐减到4.5万吨。这让美国回收产业感到了了前所未有的运作压力。
   据彭博社报道,许多美国公司不得不将一些可回收的垃圾送至垃圾填埋场,因为没有别的处理方式。美国第二大废物管理企业RepublicServices的首席执行官唐•斯雷格(DonSlager)表示,这是回收行业的“真相时刻”。
   据该公司最新年度财报显示:2018年全年其回收品卖出的收入约2.9亿美元,相较于前一年的5.4亿美元收入,下滑了55%。2017年,旧纸箱的回收价格曾高达每吨159美元,而2018年只能卖到97美元一吨。旧报纸的回收价格也从2017年的每吨100美元锐减至59美元。
   中国不收洋垃圾,发达国家只好把垃圾出口到东南亚和南亚,据美国国家统计局数据,截至2018年11月,印度从美国的废纸、废纸箱进口额是前一年的1.6倍,印度尼西亚也比2017年增长了132%。在塑料废弃物方面,美国总出口量减少了33%,而马来西亚自美国的塑料废物进口则增加了55%。

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